一、ISO14001環(huán)境管理體系標準介紹

  ISO14001是國際標準化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì )（TC207）從1993年開(kāi)始制定的系列環(huán)境管理國際標準的總稱(chēng)，它同以往各國自定的環(huán)境排放標準和產(chǎn)品的技術(shù)標準等不同，是一個(gè)國際性標準，對全世界工業(yè)、商業(yè)、政府等所有組織改善環(huán)境管理行為具有統一標準的功能。

  它由環(huán)境管理體系（EMS）環(huán)境行為評價(jià)（EPE）、生命周期評估（LCA）、環(huán)境管理（EM）、產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素（EAPS）等7個(gè)部分組成。

  其標準號從14001至14100，共100個(gè)。

  我國于1997年4月1日由國家技術(shù)監督局將已公布的五項國際標準ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等同于國家標準GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010、GB/T24011和GBT24012正式發(fā)布。

  這五個(gè)標準及其簡(jiǎn)介如下：

  1、ISO14001（GB/T24001-1996）環(huán)境管理體系--規范及使用指南規范 該標準規定了對環(huán)境管理體系的要求，描述了對一個(gè)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認證/注冊和（或）自我聲明可以進(jìn)行客觀(guān)審核的要求。通過(guò)實(shí)施這個(gè)標準，使相關(guān)確信組織已建立了完善的環(huán)境管理體系。

  2、ISO14004（GB/T24004--1996）環(huán)境管理體系--原理、體系和支撐技術(shù)通用指南 該標準對環(huán)境管理體系要素進(jìn)行闡述，向組織提供了建立、改進(jìn)或保持有效環(huán)境管理體系的建議，是指導企業(yè)建立和完善環(huán)境管理體系的工具和教科書(shū)。

  3、ISO14010（GB/T24010--1996）環(huán)境審核指南--通用原則 該標準規定了環(huán)境審核的通用原則，包括了有關(guān)環(huán)境審核及相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義。任何組織、審核員和委托方為驗證與幫助改進(jìn)環(huán)境績(jì)效而進(jìn)行的環(huán)境審核活動(dòng)都應滿(mǎn)足本指南推薦的做法。

  4、該標準規定了策劃和實(shí)施環(huán)境管理體系審核的程序，以判定是否符合環(huán)境管理體系的審核準則，包括環(huán)境管理體系審核的目的、作用和職責，審核的步聚及審核報告的編制等內容。

  ISO14012（GB/T24012--1996）環(huán)境管理審核指南--環(huán)境管理審核員的資格要求 該標準提出了對環(huán)境審核員的審核組長(cháng)的資格要求，適用于內部和外部審核員，包括對他們的教育、工作經(jīng)歷、培訓、素質(zhì)和能力，以及如何保持能力和道德規范都作了規定。

  這一系列標準是ISO14001為核心，針對組織的產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)逐漸展開(kāi)，形成全面、完整的評價(jià)方法?？梢哉f(shuō)，這一系列標準向各國及組織的環(huán)境管理部門(mén)提供了一整套實(shí)現科學(xué)管理體系，體現了市場(chǎng)條件下環(huán)境管理的思想和方法。

  二、ISO14001--為什么國際環(huán)境管理標準是必要的？

  這個(gè)標準的初衷是既要有利于環(huán)境，又要有利于經(jīng)濟，當然還有社會(huì )問(wèn)題。

  毫無(wú)疑問(wèn)，這些年世界經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)了眾多的好處和社會(huì )進(jìn)步。就經(jīng)濟發(fā)展而言，世界范圍內自然存在著(zhù)明顯的區別。西方工業(yè)國家，美國和歐盟國家，屬于經(jīng)濟領(lǐng)先國家，他們在很多方面都稱(chēng)得上是榜樣。

  中國正以驚人的速度發(fā)展成一個(gè)工業(yè)國家。特別是由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區表現出來(lái)的強勁的經(jīng)濟增長(cháng)，明確的表現了這種進(jìn)步。 工業(yè)國家在某種程度上也有苦澀的經(jīng)歷，那就是伴隨著(zhù)毫無(wú)約束的經(jīng)濟增長(cháng)，出現了巨大的環(huán)境問(wèn)題。

  長(cháng)期以來(lái)，人們忽略了這些環(huán)境問(wèn)題。剛結束的這個(gè)世紀是一個(gè)掠奪自然的世紀。在新開(kāi)始的這個(gè)千年，保護自然將成為社會(huì )活動(dòng)的中心。環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是社會(huì )發(fā)展的兩個(gè)重要方面。

  遵循國際認可的標準，特別是環(huán)境標準，是影響國際競爭力的問(wèn)題。尤其對于出口性國家，如中國，符合國際標準是一個(gè)重要問(wèn)題。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區猶如中國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動(dòng)機，及時(shí)尋求緊要的，必須的環(huán)保措施并不是次要工作，這已成為當前第一要務(wù)。

  盡管ISO14001是自愿標準，且這是無(wú)法改變的，但中國政府已將實(shí)施ISO14001宣布為國家環(huán)境政策的目標。因此才簽定我們這個(gè)中德政府間的合作項目，以便在中國企業(yè)中宣傳和支持ISO14001的實(shí)施。

  我們應始終認識到：即使在歐洲，環(huán)保也不是憑空臆想出來(lái)的，而是經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。當時(shí)有來(lái)自消費者和相關(guān)方的壓力，有立法的壓力，有廢物處理費用增長(cháng)，特別是工業(yè)廢物，即特殊廢物處理漲價(jià)的壓力。特別是后者說(shuō)明了：由于廢物處理費用不斷增加，如果企業(yè)能減少生產(chǎn)廢物的話(huà)，則確實(shí)會(huì )節省資金。設計減少企業(yè)廢物產(chǎn)生的方案，就意味著(zhù)"環(huán)境管理"。

  未來(lái)的幾年中，中國廢物處理的費用也會(huì )上漲，"環(huán)境管理"的措施在此也會(huì )有助于節省資金。

  三、ISO14001系列標準是在什么背景下產(chǎn)生的？

  1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開(kāi)了人類(lèi)環(huán)境大會(huì )。

  大會(huì )成立了一個(gè)獨立的委員會(huì )，即"世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )"。該委員會(huì )承擔重新評估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調查任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了"我們共同未來(lái)"的報告，這篇報告首次引入了"持續發(fā)展"的概念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報告一頒布即得到50多個(gè)國家領(lǐng)導人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開(kāi)世界性會(huì )議專(zhuān)題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。

  從80年代起，美國和西歐一些公司為了響應持續發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入 環(huán)境圓桌會(huì )議上專(zhuān)門(mén)討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國也在質(zhì)量體系標準(BS5750)基礎上，制定BS7750環(huán)境管理體系。

  英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國家紛紛開(kāi)展認證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jì)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14001系列標準產(chǎn)生的基礎。

  1992年在巴西里約熱內盧召開(kāi)"環(huán)境與發(fā)展"大會(huì )，183個(gè)國家和70多個(gè)國際組織出席會(huì )議，通過(guò)了"21世紀議程"等文件。這次大會(huì )的召開(kāi)，標志著(zhù)全球謀求可持續發(fā)展分得時(shí)代開(kāi)始了。各國政府領(lǐng)導、科學(xué)家和公眾認識到要實(shí)現可持續發(fā)展的目標，就必須改變工業(yè)污染控制的戰略，從加強環(huán)境管理入手，建立污染預防（清潔生產(chǎn)）的新觀(guān)念。通過(guò)企業(yè)的"自我決策、自我控制、自我管理"方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。

  為此國際標準化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì )，正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標準的制定工作，以規劃企業(yè)和社會(huì )團體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護工作。